El presidente Trump ha hecho el tema de la transmisión de una pieza central de sus últimos esfuerzos comerciales.
Él anunció un acuerdo de Vietnam en el que los aranceles se duplicaron sobre dicho producto e incluyen un lenguaje sobre el tema en las cartas enviadas a más de dos docenas de socios comerciales la semana pasada, incluidas cartas del sábado con un 30% de aranceles en ambos. La Unión Europea (UE) y México.
El enfoque es en parte un guiño al enfrentamiento más grande de Trump con China, que ha sido acusado de utilizar la práctica como una forma de bordear las barreras comerciales colocadas en su propio país.
Y el problema es uno global con Trump que también advierte a otros socios comerciales en todo el mundo de hacer su propia transmisión y con algunos de los movimientos de Trump dejando a los observadores comerciales con la sensación de que el presidente está buscando expandir la definición del término.
La transmisión se define tradicionalmente como cuando la carga es esencialmente una parada en boxes en un tercer país. La carga puede, por ejemplo, moverse de un bote a otro, pero las reglas comúnmente acordadas son que el “origen” (y la tarifa) permanece con el país iniciador en tal escenario.
Se convierte en el producto de este país medio solo con “transformación sustancial”.
Ahí es donde las cosas se ponen complicadas, y lo que muchos ven como un vacío chino han estado explotando durante años.
El presidente Trump habla con los periodistas en la Casa Blanca el 11 de julio (Celal Gunes/Anadolu a través de Getty Images) ·Anadolu a través de Getty Images
Abogado de comercio internacional Ted Murphy anotado en una publicación de blog Después del anuncio de Vietnam de que Trump puede estar avanzando hacia una definición más amplia en ese acuerdo para tal vez hacer un producto reunido en Vietnam “con cierta cantidad de contenido chino” sujeto al deber más alto.
“Este es un gran cambio y podría afectar un porcentaje significativo del producto dependiendo de dónde se establece el umbral para el contenido chino”, agregó.
Un funcionario de la Casa Blanca sugirió que el objetivo de la administración se entiende mejor como un esfuerzo para encontrar un enfoque más preciso y riguroso para la transmisión.
Destacaron que el equipo comercial está luchando con matices entre algunos casos de intentos claros de evadir las tarifas y otros donde un fabricante simplemente está reuniendo una variedad de componentes.
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Pero esta definición más precisa sigue siendo objeto de negociaciones con Vietnam y otros, y está programado para ser elaborado de un país por país. Es probable que ninguna línea universal sea dibujada o necesariamente incluso deseable, al menos según la vista de la Casa Blanca, dadas diferentes situaciones de países.
Este enfoque del equipo de Trump ya ha recibido una fuerte reacción, con el Ministerio de Comercio de China advirtiendo que “China no lo aceptará y tomará contramedidas resueltas” si se siente que cualquier acuerdo los elimina de las cadenas de suministro.
También es una postura que agregan los expertos en comercio, podría sentirse mucho más allá de Asia.
“No es solo China”, señala Greta Piesch, una abogada de comercio internacional ahora en Wiley Rein, y agrega que el efecto de un cambio en estas reglas podría sentirse “con respecto a cualquiera de los dos países que tengan un estado de envío de tarifas tarifas diferentes”.
Para los cargadores, las cosas dependen profundamente de dónde se dibuja la línea final.
¿Cuál es la tarifa de un producto reunido en Vietnam con todos los productos chinos? ¿Qué tal la mitad? ¿Qué si solo una parte viene de China?
Esas son preguntas que aún se están abordando, pero con casi cualquier respuesta establecida en ira a China, pero aparentemente también tiene algo de fruto para la administración Trump.
Los detalles son escasos en el acuerdo de Vietnam pero Reuters informó que Los documentos internos muestran que Vietnam aparece configurado para implementar nuevas penalizaciones para la transmisión.
La Casa Blanca hizo otro acuerdo comercial con disposiciones que pueden verse como al menos un ejemplo del enfoque del equipo al tema: un acuerdo reciente con el Reino Unido sobre Steel.
Ese acuerdo general incluyó una tasa de tarifa más baja para el acero del Reino Unido, pero combinado con límites significativos en estas reglas de origen.
El estándar allí hay un “derretido y verter” que mira dónde se derrite el acero y se vierte en forma, no necesariamente cuando se usa en un producto terminado.
Y se produce cuando el equipo de Trump está enviando señal tras señal de que están considerando la implementación de una definición lo más amplia posible.
Otra posible señal sobre la prominencia del problema en la mente de Trump es la inclusión del lenguaje de transmisión en cada una de las cartas comerciales de esta semana, incluso en misivas. a lugares como Kazajstán sin litoral.
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La forma en que funciona al final permanece lejos de ser segura, y lejos de un ejercicio académico entre los comerciantes.
Como Ryan Peterson, CEO de la empresa de logística de la cadena de suministro Flexport, ofrecido en una publicación en línea: Los cambios importantes que podrían venir se combinarán con el temor de que “redefinirán la forma en que funciona la ley de aduanas de manera que hará que el cumplimiento comercial global sea infinitamente más complicado (y costoso)”.
Agregó que si el equipo de Trump sigue el enfoque más amplio, “ciertamente será litigado”.
Pero el enfoque en este problema se produce después de años de preocupación, que abarcan las administraciones presidenciales, que los aranceles sobre los bienes de China establecen durante la primera administración de Trump condujeron a un cambio a lugares como Vietnam, Malasia y Filipinas, pero con preguntas sin respuesta de cuántos de estos bienes eran esencialmente chinos en disfraz.
“Ha habido preguntas e inquietudes sobre si esa es esencialmente una producción china que está sucediendo en esos otros países”, señala Piesch, quien trabajó como asesora general en la oficina comercial de Biden, sobre lo que agrega es “una preocupación bipartidista … que ha pasado a través de las administraciones” y algo con lo que ella luchó durante su tiempo en el gobierno.
The Harvard Business Review Miró el problema en el contexto vietnamita. La publicación encontró que el nivel más bajo de lo esperado, pero significativo, no obstante, calculando que en 2021, el 16.5% de las exportaciones vietnamitas podrían denominarse “cambio de ruta a nivel de país”.
Es una preocupación que Trump ha planteado una y otra vez, incluso en sus cartas la semana pasada.
En cada carta, Trump primero le dice a un país la nueva tarifa que ha planeado, antes de agregar: “Los bienes transmitidos para evadir una tarifa más alta estarán sujetas a esa tarifa más alta”.
Ben Werschkul es corresponsal de Washington para Yahoo Finance.
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